Gần 60 % người nhận SNAP là trẻ em hoặc người cao tuổi. Khoảng 1/5 người lớn có tật nguyền. Người trưởng thành khỏe mạnh không con (19 – 49 tuổi) chỉ chiếm chưa đến 10 %. Hơn một nửa các gia đình có con nhận SNAP có ít nhất một người đi làm. Ảnh: istockphoto.
Chương trình Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) – trợ cấp dinh dưỡng bổ sung – đã giúp người Mỹ thu nhập thấp mua thực phẩm suốt nhiều thập niên mà ít khi bị gián đoạn.
Nhưng đến ngày 1 tháng 11 năm 2025, chính phủ liên bang bất ngờ ngưng giải ngân cho các tiểu bang, viện lý do chính phủ đóng cửa hơn một tháng trước đó. Sau nhiều phán quyết của toà án, chính quyền Trump cho biết sẽ phân phối một phần trong số 8 tỷ đô-la Mỹ mỗi tháng mà chương trình đáng lẽ phải chi. Ngày 6 tháng 11, một thẩm phán liên bang ra lệnh buộc chính phủ phải trả đầy đủ số tiền SNAP cho tháng 11.
Tuy chi phí vận hành lớn, nhưng mức trợ cấp cá nhân lại khá thấp: người sống một mình chỉ tối đa 298 USD/tháng, trung bình 6,17 USD/ngày – thấp hơn mức chi phí tối thiểu cho một chế độ ăn lành mạnh ở Hoa Kỳ.
1. Ai đang nhận trợ cấp SNAP?
Gần 60 % người hưởng SNAP là trẻ em dưới 18 tuổi hoặc người cao tuổi trên 60. Khoảng 1/5 là người khuyết tật. Dưới 10 % là người trưởng thành khỏe mạnh từ 19 đến 49 tuổi không có con. Trong các gia đình có trẻ em nhận SNAP, 55 % có ít nhất một người đi làm.
Trong thời kỳ Đại Suy Thoái (2007 – 2009), số người nhận SNAP tăng vọt vì thất nghiệp và nghèo lan rộng. Các tiểu bang, muốn hút thêm ngân khoản liên bang, đã đẩy mạnh ghi danh. Đến năm 2013, 15 % dân Hoa Kỳ nhận SNAP.
Khi kinh tế hồi phục, số người tham gia giảm nhưng không trở lại mức trước 2007. Tới đại dịch 2020, số người hưởng SNAP lại vọt lên một lần nữa. Donald Trump chỉ trích chính quyền Biden “phát tiền cho ai muốn”, nhưng trên thực tế Biden chỉ tăng mức hỗ trợ, không mở rộng đối tượng. Ông còn chấp thuận siết điều kiện lao động và giới hạn thời gian cho một số nhóm. Việc xét duyệt vẫn do các tiểu bang thực hiện.
Trong bốn năm vừa qua, số người nhận SNAP không vượt quá 43 triệu – thấp hơn đỉnh 43 triệu năm 2020 thời Trump. Nguyên nhân số người vẫn cao là vì mức nghèo và chi phí sinh hoạt – đặc biệt là thực phẩm – đều tăng.
2. Chi phí chương trình ra sao?
Tính theo đô-la 2024, chi tiêu cho SNAP đạt đỉnh 128 tỷ USD năm 2021, sau đó giảm xuống 100 tỷ USD vào 2024.
Chi phí cũng từng phình lên sau khủng hoảng 2008 rồi giảm dần khi kinh tế hồi phục. Nhưng thời đại dịch COVID-19, dù số người nhận không tăng quá mức Đại Suy Thoái, chi tiêu lại cao hơn nhiều vì ba chính sách tăng mạnh mức trợ cấp:
- Đạo luật Families First (Trump ký tháng 3 năm 2020) cho phép “phụ cấp khẩn cấp” tăng thêm mỗi tháng.
- Chính quyền Biden mở rộng phụ cấp cho mọi hộ nhận SNAP từ tháng 4 năm 2021.
- Quốc hội chấm dứt phụ cấp này tháng 2 năm 2023.
Ngoài ra, Biden ký hai đạo luật năm 2021 tăng tạm 15 % mức trợ cấp tối đa đến tháng 9 năm đó, và từ tháng 10 năm 2021 điều chỉnh cách tính để mức trợ cấp tăng vĩnh viễn.
3. Trẻ em và người cao tuổi chiếm đa số
Gần 60 % người nhận SNAP là trẻ em hoặc người cao tuổi. Khoảng 1/5 người lớn có tật nguyền. Người trưởng thành khỏe mạnh không con (19 – 49 tuổi) chỉ chiếm chưa đến 10 %. Hơn một nửa các gia đình có con nhận SNAP có ít nhất một người đi làm.
4. Sự khác biệt giữa các tiểu bang
Có nơi cứ 5 người thì 1 người nhận SNAP, có nơi chỉ 1 trong 20. Tỷ lệ này phụ thuộc vào mức nghèo và chính sách ghi danh của từng bang.
Trong 10 bang có tỷ lệ nhận SNAP cao nhất, 5 bang – New Mexico, Louisiana, Oklahoma, West Virginia và Nevada – cũng nằm trong nhóm nghèo nhất nước. Chín bang trong số này đạt tỷ lệ ghi danh gần 100 % so với số người đủ điều kiện: New Mexico, Louisiana, Oregon, Oklahoma, West Virginia, Massachusetts, Nevada, Pennsylvania, Illinois.
Ngược lại, ở nhóm thấp nhất, dưới 81 % người đủ điều kiện được ghi danh; Arkansas thấp nhất – 59 %. Những bang có tỷ lệ cao thường giảm giấy tờ, đẩy mạnh truyền thông, và nới chuẩn thu nhập để nhiều người đủ điều kiện hơn.
5. SNAP và các nhóm chủng tộc
Khoảng 35 % người nhận SNAP là da trắng – nhiều hơn bất kỳ nhóm nào khác. Tuy vậy, tỷ lệ theo dân số thì người da đen (24,4 %) và Hispanic (17,2 %) nhận SNAP cao hơn người da trắng (9,7 %) – vì mức nghèo giữa các nhóm này cao hơn.
Người nhập cư bất hợp pháp không được nhận SNAP. Chỉ 4,4 % người nhận SNAP năm 2023 là người nhập cư hợp pháp (chẳng hạn tị nạn). Tuy nhiên, đạo luật thuế và chi tiêu mà Trump ký ngày 4 tháng 7 năm 2025 đã cắt quyền nhận SNAP của đa số nhóm nhập cư hợp pháp này.
6. Mức trợ cấp và đời sống thực tế
Người sống một mình được tối đa 298 USD/tháng, nhưng mức trung bình chỉ đủ 6,17 USD/ngày. Một gia đình bốn người được khoảng 939 USD/tháng. Mức này chỉ đủ ăn nếu tự nấu và mua rẻ – không đủ để sống ở những thành phố đắt đỏ.
7. Sự thật và tin đồn
Trong cuộc phỏng vấn với Laura Ingraham trên đài Fox News tối thứ Hai, Tổng thống Trump chỉ trích chương trình SNAP, nói rằng “người ta chỉ việc bước vào là nhận được ngay” và “số người hưởng nay nhiều lần hơn mức cần có, thật đáng xấu hổ.” Ông cho rằng ngân sách chương trình đã tăng “từ 7 tỷ lên nhiều lần hơn,” nhưng không nói rõ thời điểm.
Thực tế, theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, việc nhận SNAP phải qua xét duyệt gắt gao: lợi tức gia đình phải dưới 130% mức nghèo liên bang (khoảng 34.000 USD/năm), tài sản gần như không có, và người trưởng thành không nuôi con chỉ được hưởng tối đa ba tháng trong ba năm nếu không đi làm. Gần 80% người nhận SNAP thuộc hộ có trẻ em, người già hoặc người tàn tật.
Số liệu của Brookings cho thấy chi tiêu cho SNAP hiện giảm so với đỉnh 128 tỷ USD năm 2021, còn khoảng 100 tỷ năm 2024. Từ đầu năm 2025, mức chi chỉ nhích nhẹ. Việc chi tăng mạnh trong đại dịch chủ yếu do chính sách hỗ trợ khẩn cấp và tăng phúc lợi tạm thời.
Trump cho rằng khi ông làm tổng thống, chi phí chỉ “7 tỷ đô-la,” còn nay “nhiều lần hơn.” Con số đó sai. Trong nhiệm kỳ đầu của Trump, chi phí SNAP trung bình 4,5–5,3 tỷ đô mỗi tháng, tăng vọt lên 7,7 tỷ vào thời kỳ dịch COVID-19 năm 2020. Đến tháng 1 năm 2021, chương trình đạt 8,7 tỷ và phục vụ hơn 42 triệu người. Dưới thời Biden, chi phí dao động từ 9 đến 11 tỷ mỗi tháng, phần lớn do lạm phát thực phẩm và mức tăng phúc lợi thường trực ban hành tháng 10 năm 2021 – tăng khoảng 60%, không phải “nhiều lần hơn” như Trump nói.
Về tin đồn rằng “59% di dân lậu hưởng tem phiếu thực phẩm,” con số này hoàn toàn sai. 96% người nhận SNAP là công dân Mỹ; người nhập cư bất hợp pháp không được hưởng. Nghiên cứu bị trích sai của Trung tâm Nghiên Cứu Di Trú năm 2023 thực ra tính cả hộ có con sinh tại Mỹ – tức công dân hợp pháp.
Tóm lại, SNAP không phải là “kho phát gạo” cho di dân bất hợp pháp, mà là chương trình bảo đảm an sinh cho người nghèo lợi tức thấp – phần lớn là công dân Mỹ.
VB biên tập
Nguồn:
- Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), Supplemental Nutrition Assistance Program – Key Statistics & Research, cập nhật 2025.
- Cơ quan Dịch vụ Dinh dưỡng (Food and Nutrition Service – FNS), SNAP National Data Tables, 2024.
- USAFacts, Federal Spending on SNAP by Year, 2025.
- Trung tâm Ngân sách và Chính sách Ưu tiên (Center on Budget and Policy Priorities – CBPP), Who Benefits from SNAP, 2025.
- Fox News, The Ingraham Angle, phỏng vấn Tổng thống Donald Trump, 10/11/2025.
- Brookings Institution, USDA Data on SNAP Spending and Participation Trends, 2025.
Gửi ý kiến của bạn
